En realidad esto no es lo último y por supuesto no sólo para telefónica.
Ahora no me acuerdo exactamente del dato, pero creo que legalmente sólo es necesario que los proveedores de internet sean capaces de garantizar un 20% del servicio ofertado (quizás sea un 10% como te dijeron).
De esta forma cualquier empresa capaz de garantizar un mínimo constante de por ejemplo 10Mb podría venderlo como 50Mb y no estaría incumpliendo la ley.
Si es que al final son todos unos ladronazos.