Yo tengo un servicio parecido.
Es perfectamente legal.
En mi caso funciona de la siguiente forma:
Existe un proveedor de servicio de internet, registrado en la CNMT, con sede en Valencia, que tiene contratado a un mayorista (no recuerdo si Colt, o BT), un montón de canutos de fibra.
Este proveedor tiene una red de comercializadores del servicio, a los que les envía la señal por WiMAX.
Estos proveedores dan servicio por enlaces microtik a poblaciones pequeñas. Digamos que actúan como distribuidores de infraestructura.
Yo tengo en mi casa un router - antena (muy pequeño y de exterior), orientado a un repetidor que han instalado en mi pueblo y que a su vez apunta al distribuidor que a su vez apunta al proveedor principal (parece complicado pero no lo es)
La conclusión es que me llega un servicio a casa de puta madre, con una conexión estable (llevo meses sin un sólo corte), y con un ping rondando los 15ms.
Este tipo de proveedores están teniendo mucho éxito ya que se ocupan de pequeños núcleos de población que, hasta ahora, estábamos completamente abandonados por la inexistencia de inversiones por parte de las grandes compañias (Telefónica, cableras, etc).
saludos.