Pues yo diría que para el direccionamiento gastas 16 bits (direccionamiento absoluto a nivel de byte) + un byte más para especificar la instrucción por ejemplo.
Una palabra eran 2 bytes? Si es así con 2 palabras tienes una instrucción.
EDITO: vale, despues de ver lo de maponk, te estan diciendo que la palabra son 8 bits. ASí que la respuesta es 3, 1 para el codigo de operacion + 2 para el direccionamiento absoluto de 1 operando.