Tienes que crear un nuevo documento de texto poner lo siguiente:
FILE "nombre_de_tu_archivo.bin" BINARY
TRACK 01 MODE2/2352
INDEX 01 00:00:00
Luego lo renombras a .cue y listo!.
Para renombrar puedes usar el winrar o incluso el mismo windows (si tienes Xp o professional deberás modificar una cosa para que se vean la extensiones y se puedan cambiar).