Creo que no está regulada, pero no es ilegal. Por lo menos CREO que en puticlubs no lo es y... en la calle tengo mis dudas. Otra cosa son las formas, evidentemente.
Lo que es ilegal en España, si no recuerdo mal, es exclusivamente la trata de blancas, el proxenetismo.
Los puticlubs suelen estar licenciados como bares de copas u hoteles. Ahora, el tema de los pisos me imagino que no esté registrado como "centro de trabajo " de nadie.
Deberia ser ilegal y dejarse de la hipocresia de multar al cliente por lo alto y la prostituta se queda en una pequeña multa.
En mi ultimo curro, en el piso de arriba habia un piso "franco", y una de las "empleadas" nos contaba que se habia vuelto de inglaterra despues de pagar una multa de 10.000€ por prostitucion y pasar una temporada a la sombra, ademas de la amenaza que a la segunda la enviaban a España. Asi es como deberia de ser, si no hay putas, no hay clientes, ni mafias.